优化管理机制把牢合规底线构建全生命周期上市公司关联交易管理体系
发布时间:2022-08-25
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        中国交建作为中交集团控股上市公司,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把依法合规作为上市公司生命线,以数字化转型为支撑,实现关联交易源头预判、动态跟踪、实时同步、监控预警,打造全生命周期管理体系。2021年,公司实现A+H两地证券监管层面关联交易零违规,切实通过规范企业内部控制,保护公司和全体股东合法权益,夯实上市公司高质量发展的市场基础。

 

        强化顶层设计完善关联交易“连环策”

 

        中国交建高度重视公司治理机制和制度体系在完善关联交易风险防控中的源头性、基础性、统领性作用,通过建立规范的上市公司治理结构,守住关联交易防控底线。重点夯实“四个体系”。一是夯实治理体系。落实上市公司独立董事工作制度,优化独立董事配置,充实董事会知识结构。中国交建有独立董事4名,在金融证券、工程建设、企业管理等方面形成互补的知识体系。加强独立董事履职支撑,独立董事均参与董事会审计与内控委员会、薪酬与考核委员会工作,通过对上市公司监督和调查、对内部控制发表独立意见,切实加强对重大关联交易的监督,有效发挥制衡作用。二是夯实制度体系。制定《中国交建关联(连)交易管理办法》《中国交建关联(连)交易管理专项工作方案》等系列制度文件,着力在落实责任、强化培训、智能化管理、重点督导、责任追究五个方面强化管控,建立“月度有计划、季度有交流、年度有考核”的闭合管理机制,做到横向到边、纵向到底、责任到人,打造立体式全生命周期关联交易管理体系。三是夯实权责体系。厘清总部及所属公司各层级责任主体,与相关主体签署《关联交易管理规范运行责任书》,规范管理界面、形成责任清单,构建权责清晰、衔接顺畅、运转高效的关联交易管理职责体系。四是夯实培训体系。坚持每年至少组织一次关联交易专项培训,从上市公司和大股东关联人两个层面,解读规章制度、明晰管理风险点,提高全员关联交易合规意识和关联交易识别能力。

 

        把牢关键环节打好关联交易“组合拳”

 

        中国交建牢牢抓住关联交易风险防控关键点,提升日常性关联交易管理措施的全面性、有效性和执行力度,多措并举,打好风险防控“组合拳”。一是扭住上限计划“牛鼻子”。按实际情况制定关联交易年度上限计划,并根据公司发展战略和各单位生产经营需要,科学预测制定三年上限计划。通过积极开展中小股东专项沟通工作,获得中小股东对公司关联交易议案理解与支持,提高股东大会投票通过率。对年度、三年上限的关联交易类型和新增关联交易业务需求,定期进行统计、监控、分析、调整,为公司业务合规开展保驾护航。二是用好数智建设“放大镜”。中国交建首次在建筑行业实现上市公司层面业财一体化建设,实现业务流程、财务流程有效衔接,降低关联交易隐蔽性,增强关联交易识别度。建立关联交易管理系统,完善关联交易系统数据库,优化日常性关联交易填报功能,开通系统填报权限6436人次,实现对上市公司关联交易数据实时监控、动态跟踪、监控预警。设置内部各子企业关联交易额度“红线”,通过大数据分析,对接近红线的子企业及时预警,有效增强过程管控。三是强化信息披露“防腐剂”。真实、准确、完整、及时、公平做好信息披露,增强关联交易公允性,更好地满足投资者信息需求。回归A股市场后,连续8年获上交所上市公司信息披露“A类”评价。2021年在A+H两地交易所发布信息披露文件310份,做到与投资者开展常态化互动交流,提升投资者信心。

 

        强化监督问责筑牢关联交易“防火墙”


        中国交建始终牢记证监会“四个敬畏”要求,严守上市公司“四条底线”,建立健全内控制度,将公司合规管理体系嵌入全机体全生命周期,通过发挥监督合力,构建良好内部生态。一是扎牢合规“铁笼子”。健全公司合规内控体系,将合规要求融入治理、融入管理、融入系统,实现治理完善、管理规范、协同高效。形成以党内监督为主导,纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系,每年度开展审计、内控体系建设、巡视巡察等专项工作,有效保证公司履行各项合规义务,强化上市公司治理底线要求。二是强化源头“护栅栏”。坚持从源头减少关联交易发生,降低关联交易违规风险。重点监督三类风险较大的企业,尤其对股权结构中存在关联交易的企业,通过股权调整、引入产业战略投资者等方式,从源头上守住风险底线。三是高举考评“问责剑”。从体制机制建设、风险合规管理、系统操作应用、人才体系建设四方面对所属单位关联交易管理开展考评工作,建立激励约束相结合的管理机制,切实将关联交易责任和义务下达,引导各单位改善管理短板,提高管理水平。 

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