为加快建设世界一流企业注入不竭改革动力
发布时间:2022-08-18
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        中交集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,将决战决胜国企改革三年行动作为重大政治任务,建立目标刚性、督查覆盖、考核联动的收官工作体系,着力构建全过程、全链条、全生命周期长效机制,聚焦“当下改”与“长久立”并举,推动从“做没做”向“好不好”转变,确保三年行动全面高质量收官,为企业在更高起点实现高质量发展注入不竭改革动力。

 

        系统健全工作体系高标准完成三年行动

 

        一是分期分类明确收官目标。将公司改革三年行动任务细化分解为316项具体改革举措,在国资委工作要求基础上自我加压。将改革任务划分为“量化指标、机制体系、持续推进”三类任务和“启动期、推进期、结项期”三个阶段,明确过程节点,倒排任务工期,狠抓落实落地,确保“铃响交出高分卷”。二是量质并举提升改革成效。明确78项定性目标、233项定量目标,以定性目标检验进展,重点反映“做没做”;以定量目标检验成效,通过员工市场化退出率、“两利四率”等系列指标与自身对比、与优秀企业对标,重点反映“好不好”。三是搭建全面覆盖的考核体系。构建横向覆盖总部职能部门、纵向穿透所属企业的“矩阵式”改革考核体系,将改革考核结果纳入子企业经营业绩考核。对2021年度考核结果张榜公布、刚性兑现,对考核结果为D级(不少于5%)的企业印发督办函、约谈责任人、提出整改建议清单,并明确其不得在经营业绩考核中评为A级,有效发挥了以考促改的积极作用。

 

        深度优化工作机制高水平做好过程管理

 

        一是做实过程监管。建立全面深化改革领导小组会议抓统筹、月度例会抓推进的工作机制。改革三年行动以来,共召开深改领导小组会议10次、月度例会15次,审议改革专项议题48项。开发在线督办“云系统”,实现改革任务线上跟踪催办和实时提醒,催办解决各类改革问题61项。二是做深专项督查。制定专项督查方案,设计8方面45项核心指标,以“书面+现场”方式开展,实现二级单位督查全覆盖并穿透至部分三级单位。三是做细“四看三盯”。对已完成或即将完成的改革任务“回头看”。一看进度,重点看已完成任务支撑材料是否详实、能否验证;二看效果,重点看企业各项指标是否有改善;三看经验,重点看是否提炼形成改革模式和典型案例;四看问题,重点看是否存在动作不规范、成效不明显的情况。对完成进度慢的改革任务开展“重点盯”。一盯进度,每周动态跟踪、实时更新任务进展;二盯责任,将进度滞后的任务提级管理,完善全链条责任机制;三盯成效,将改革促进企业内部治理机制、用人机制、激励机制等机制层面的转变作为改革任务高质量完成的必要条件。

 

        细化规范制度建设高质量建立长效机制

 

        一是总结成果、固化于“制”。全面开展企业“制度建设年”活动,将制度建设贯穿于三年行动全过程,及时将改革成果固化为制度,健全以公司章程为基础的制度体系,完成全级次制度“废改立”16242项。二是凝练模式、执行于“久”。以国有资本投资公司改革试点为契机,形成“1336”改革推进模式和以“管资本”为主的国有资本管控模式,建立机构、股权全生命周期管理模式,实现战略规划、集团管控全链条管理,形成一批能不断改善、自我纠偏、螺旋提升的管理模式。三是规范权责、融通于“治”。全面落实“两个一以贯之”,制定企业《管理大纲》《权责手册》,系统厘清各治理主体、总部与子企业、各部门之间的权责关系,建立更加成熟定型的治理体系,夯实企业长远发展的基石。

 

        全面深化改革实践高站位谋划改革新篇


        一是坚持问题导向、持续攻坚克难。坚持“收官不收兵”,全面评估改革三年行动成效,进一步查漏补缺,梳理难点痛点,形成制约企业发展的深层次问题清单,在公司治理、混合所有制改革、中长期激励等方面持续发力,坚持以改革创新破解发展难题。二是坚持结果导向、注重成效检验。以改革的持续深化全面推动体制机制优化、发展方式优化、资本布局优化,将改革与企业经营业绩、负责人薪酬全面挂钩,以发展业绩检验改革成效。三是坚持目标导向、打造世界一流。锚定产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业目标,全面查找短板弱项,立足实际构建世界一流企业建设指标体系。以打造原创技术策源地和现代产业链链长为抓手,持续激发内生动力,为企业高质量发展赋能加力,加快建设具有全球竞争力的科技型、管理型、质量型世界一流企业。 

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