2006年，乌干达西部的阿尔伯特湖区发现首个商业石油区，油田面积1518平方公里，探明地质储量超60亿桶。为进一步进行勘探开发，发展经济，乌干达政府决定在该区域修建石油运输道路，但实质性修建工作异常缓慢。
2018年9月，由中国交建承揽、中交一公局集团具体实施的乌干达MTP项目(以下简称项目)破土动工，项目全长159公里，计划将原有道路改造升级为沥青混凝土路面，全程将修建6座小桥和1座长520米的尼罗河大桥。项目途经默奇森国家公园，横跨尼罗河，建成后将助力阿尔伯特湖区石油开发及外运，促进属地及乌干达经济发展。
项目有102公里长段落穿越动植物保护园区，园区内野生动物众多，环保要求高、施工环境差。项目翔实开展了生态环境调查、精心前期策划与设计、严格落实系列环保施工措施，为乌干达环境保护与动物保护贡献力量。
在开展施工建设的同时，MTP项目深化属地化发展，通过引入当地施工协作队伍、积极履行社会责任等，助推属地及乌干达经济发展。
二、责任行动
（一）由前期设计出发，确保环保“面面俱到”
在项目设计阶段，项目团队邀请生态环境保护专家一起细致调研，徒步调查途径园区102公里段落周边植被、动物分布情况。结合环保要求及施工环境实际情况，创新性提出缩小路肩宽度以缩小道路总宽度，优化线形和设计路面高程，减少道路施工用地和大挖方、大填方，从而减少砍伐林木，保护植被。
结合动物迁移习性，项目设置“大象通道”、两栖类动物通道、爬虫类和啮齿类动物通道，保证不同种类动物安全穿越道路，最大化减少项目建成通车后对动物迁移影响。考虑到野生动物夜间活动习性，制定每天早上七点至晚上六点的施工时间计划。在路基土方施工过程中为所有作业组配备洒水车，实时洒水降尘，并配备扬尘检测仪，实时监测现场扬尘情况，避免扬尘对野生动物产生负面影响。制定废弃物管理办法，对施工中产生的废弃物、人员产生的排泄物及废弃物严格收集、转移、妥善处置。
图1 乌干达MTP项目为野生建通道，保障迁徙活动
从设计到具体施工实施，项目通盘考虑环境保护，确保环保工作面面俱到、步步落实、人人尽责，最大化降低对生态环境影响，为乌干达动植物保护园区施工提供了先行示范。
（二）顺利贯通尼罗河大桥，帕拉地区不再使用渡船出行
项目穿越尼罗河，需在帕拉地区建设520米长的尼罗河大桥。疫情暴发以来，全球产业链和供应链都受到了很大影响，国内的技术专家及进口的建筑材料无法按时到达，项目团队通过提前制定采购计划，协调物流，保证相关建筑材料供应到位。面对尼罗河流域60年一遇湍急洪水挑战，项目积极调整方案，将洪水对施工的影响降至最小，每日对桥梁进行一次“体检”，检查各环节的安全和可靠性，抢晴天、战雨天、抓质量、保安全、抢进度，并通过视频连线国内专家的方式，连续奋战，历时15个小时完成了大桥桩基静载试验，保证了尼罗河大桥顺利贯通。
大桥顺利贯通后，两岸通行仅需5分钟，结束了帕拉地区居民渡河只能乘坐每日仅3次的渡船或绕陆路通行近4小时过河的历史，人们过河不再受渡船班次和时间限制，安全也得到保障。
（三）深化属地化经营，推动合作共赢
项目以深化属地化经营，推动合作共赢为导向，引入乌干达当地施工队伍，在技术、质量、施工效率、安全控制上紧密联系、帮扶督导，为乌干达培养了专业的道路施工队伍。
图2 乌干达MTP项目优秀属地雇员年终表彰大会
积极推进属地化用工，形成了一套完善的属地员工管理体系和制度。截至目前，项目部积极选拔培养属地化人才，为周边居民直接提供了800余个就业岗位，累计培养工程技术及管理人才50余人，大型筑路设备操作手30余人，熟练技工120余人。
此外，积极响应乌干达政府买在当地、建在当地的促发展政策，在乌干达大量采购建筑材料，促进乌干达建材及相关产业发展。为当地间接提供约5000个就业岗位，切实推动属地经济发展，实现了公司和属地的合作共赢。
（四）积极履行社会责任，擦亮品牌形象
项目建设期间，主动回馈社会，积极履行社会责任，开展系列履责行动，展示央企形象。自发拓宽、平整项目周边社区Owiyo-Pakwach坑凹不平的狭窄老路，赞助属地员工参加市级足球赛，为项目周边学校学生开展累计40余次心理及身体健康培训、预防青少年暴力、疫情防控、交通安全等培训。得到项目周边居民如潮好评。
图3 乌干达MTP项目参加当地足球比赛
三、履责成效
2020年11月，人民日报刊登文章《在共建“一带一路”中展现青春风采》，对项目尼罗河大桥施工进行了报道。
2020年12月，项目获评中国驻乌干达使馆“抗疫复工复产先进集体”荣誉称号。
2021年9月，项目受到乌干达部长级联合考察团一致好评。
2022年2月，项目已实现累计交工74.6公里，约占全线50%，实现尼罗河大桥顺利贯通，结束了帕拉地区渡船出行的历史。
四、展望
在全球疫情持续蔓延，乌干达经济受到冲击的背景下，乌干达MTP克服疫情、洪水等困难，严格生态环境保护，深化属地化经营，积极履行社会责任，提升属地就业环境、促进属地经济发展，改善了属地民生环境，实现了项目生产经营与属地经济发展
的双赢。
站在构建新时代中非命运共同体的历史起点上，习近平主席提出深化务实合作、推进绿色发展的主张。乌干达MTP项目将坚持深化属地化经营、坚持环境保护、积极履行社会责任，加快项目建设，助力乌干达石油开发及经济发展。
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