立足资源禀赋 优化产业结构 探索农村集体经济发展新路径
发布时间:2024-10-15
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  为认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴重要讲话和指示精神,秋那桶村坚决贯彻落实集团党委决策部署,深入落实“四个不摘”要求,聚焦“中交助梦”责任品牌,紧抓“产业兴旺”这个关键,立足秋那桶资源禀赋,创新发展思路,优化产业结构,逐步建立起以建筑业为支柱产业,特色种养殖业、农产品加工销售业、酒店旅游服务业为辅的“一主三辅”集体经济发展模式,为实现乡村振兴战略目标打下坚实的基础。

  一、背景
  秋那桶村,是云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇最北边的村落,也是经G219西藏入滇第一村,全村9个村民小组308户1054人,设党总支1个,下辖6个支部,有农村党员62名。过去的秋那桶,土地贫瘠,耕地稀缺,村民生活全靠传统的玉米、荞麦种植和猪鸡养殖为生,经济来源少。在2020年脱贫攻坚取得全面胜利后,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为怒江发展的“头等大事”。
  二、责任行动
  (一)开发旅游产业,突破集体经济发展瓶颈
  秋那桶风景绝佳,但土地贫瘠,耕地稀缺,村民生活全靠传统的包谷、荞麦种植和猪鸡养殖为生,产业极其单一,经济来源非常少。受地理位置、交通和生产条件等制约,村级集体经济多年来一直为零。
  2019年以来,在中交集团及各级党委、政府的大力指导帮扶下,秋那桶村驻村工作队和村“两委”转变思路,立足本地丰富的原生态农特产品资源和旅游资源,注册成立了秋那桶迪次荣酒店管理服务有限责任公司。借鉴以往“合作社”失败经验,深入调研,充分研讨,本着可持续、可示范、可传播的发展理念,投资援建中交秋那桶酒店用品洗涤厂,推行党组织牵头、公司化运营、社员参与的“抱团互助”发展模式,以秋那桶为中心,面向丙中洛全镇,开展旅游接待、酒店宾馆布草、餐饮用具清洁以及特色农产品销售等服务,激活村集体经济“一池春水”,让资源变资产、资金变股金、农民变股东。当年,村集体经济实现了“零”的突破,收入8.5万余元,迈出了繁荣发展第一步。
  
  (二)成立建筑公司,形成集体经济支柱产业
  秋那桶村常住人口306户,1044人,其中劳动力638人,2020年外出务工仅35人,群众务工收入占人均收入比例低,收入组成严重不合理。
  
  2021年7月,二航局驻秋那桶村第一书记李微根据实际情况,提出在村内成立建筑公司工作思路,这一想法一经提出,得到了时任中交集团挂职怒江州州委常委、副州长潘卫康的高度赞同,并立即部署了工作计划。2021年10月,秋那桶驻村第一书记利用中交集团帮扶怒江成立“建筑产业园”这一契机,对接中交集团,组织高级培训团队送教上门,培育好本土经营管理和技术队伍,并由专人指导秋那桶村成立村集体控股、村民入股的建筑公司,承接地方政府“以工代赈”及中交集团帮扶工程项目,探索出“党总支+建筑+旅游+特色产业”这一有效新路径,做到“输血”和“造血”并重,初步形成一个“有钱办事、有人管事、有章理事”有机整体,破解长期以来因文化程度不高、缺乏技能和自信、对外出务工有畏惧心理等造成的劳务经济徘徊不前、村集体经济后劲乏力的困境。
  
  (三)建立有机食品加工厂,拓宽集体经济发展渠道
  2019年以来,全国各地不同程度受到疫情影响,怒江旅游业乍暖还寒,特色产业市场低迷,虽然村集体经济建筑公司风生水起,给全村稳岗就业、经济增收做出了很大贡献,但是起步阶段的磨合期、市场占有率、产业结构单一导致抗风险能力弱等问题的存在,村集体经济发展前路多艰。
  等待观望没有出路,消极悲观更无希望。秋那桶村驻村工作队与村“两委”立足村情,着眼当前,谋划长远,在中交集团的强有力帮扶下,实施“中交助梦·产业振兴”行动,投资159万元成立“中交秋那桶村天然有机食品加工厂”,开发沉睡多年、藏在深山无人识、年产量达近百吨的野生铁核桃资源,对丙中洛镇4000多亩景观油菜进行“菜籽油”整合加工,开发松茸、松露、蕨菜等山珍美味,通过迪次融酒店管理服务公司注册商标并进行对外销售。
  (四)发展特色种养殖业,补齐集体经济短板
  秋那桶村土地面积宽广,有高山牧场等得天独厚的种养殖资源。但传统的种养殖模式,产量不足,品质不稳定,对村民增收贡献不大。
  有鉴于此,秋那桶村谋划实施了贡山山药示范种植和土鸡标准化养殖等产业项目,采取设施农业模式,提高单位土地产出,保证稳定生产供应,提升产品品质,优化种养殖产业结构,开辟村级集体经济“行得通、靠得住、能受益、可持续”的新路径。如今,到秋那桶吃贡山山药、品冷水鱼、尝特色土鸡成为游客的必选项目,带动了农民增收,为乡村振兴注入强劲动能。
  三、履责成效
  自2021年7月和10月中交集团帮扶成立两家集体经济公司以来,秋那桶村始终坚持将党的政治优势、组织优势转化为发展农村集体经济的核心领导优势,充分发挥村党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。依托两个村办村集体经济企业,不断优化调整秋那桶村集体经济结构布局,形成了以“建筑业”支柱产业,以“酒店运营及旅游咨询服务业”、“有机食品加工销售业”、“特色种养殖业”为辅的“一主三辅”产业发展格局,实现“四条腿”走路。
  2022年秋那桶村村集体经济税前收入突破200万元,净收入155万元,上缴村集体经济账户103万元,同2020年相比增长73万元(1823%),集体经济分红实现全覆盖,分红金额50万元,步入自我滚动发展的良性循环,未来村内627名劳动力将有一半以上人员在“家门口”就业,实现村集体经济和村民增收双拓展,基础设施大提升,村容村貌大变样,群众精神面貌大变化,产业结构大优化。逐步构建起了“短期增收有就业,中期发展有产业,长期发展有教育”的长短结合抗风险发展格局,循序渐进推动了一二三产业融合发展的步伐,使共同富裕有了厚实的经济基础,产业发展有了活水源头,为全面推进乡村振兴奠定了坚实的基础。
  
  四、展望
  秋那桶村将认真贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果、实施全面乡村振兴的决策部署,继续发挥党组织及挂联单位优势,创新产业发展模式,优化产业结构调整,在产业培育、绿色生态、智慧党建等各方面充分发力,并逐步引进市场化运作机制,带动村集体经济企业开展更多经营活动、承接更多施工合同、转移更多劳动力就业,生产销售更多产品,力争成为产业发展的典范,切实巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村全面振兴。

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