赵云：践行科学发展观 提高企业发展质量

来源：公司学习实践活动领导小组办公室 发布时间：2009-06-10

四公局董事长、总经理赵云

自今年3月份以来，在上级党委的有力领导下，我们结合自身实际情况，深入开展学习实践科学发展观活动，取得了阶段性成绩。今后，我们还要不断深入总结学习实践的经验教训，紧紧围绕企业二次创业“全面提高发展质量”的活动主题，扎实抓好各项工作，确保此次学习实践活动真正取得实效。

一、发展是我局二次创业的第一要务

科学发展观的第一要务是发展。发展是硬道理，发展是我局第一次创业的经验法宝，更是我局第二次创业的方针指南。

第一次创业，我们是在发展中求生存。创业之初，百业待举，但面对复杂局面，我们采取的第一项重大措施就是开展“全员大讨论”，目的就是要让广大干部员工解放思想，对“企业必须在发展中求生存” 形成共识。之后，我们广大干部员工坚持以“三个一切” 为行动指南，坚持以“三个有利于”为工作标准，开始了艰辛创业，反对停下来去讨论问题，把大好时光白白浪费在“讨论”、“研究”和“思考”中。我们大力弘扬“雷厉风行”的企业文化，珍惜光阴，少说多干，坚持在发展中解决问题。实践告诉我们，发展是企业的根本出路。

第二次创业，“全面提高发展质量”是我们的奋斗目标，第一要务仍然是发展。之所以启动二次创业，是因为我们没有因为过去的成绩而满足，企业发展有如逆水行舟，不进则退！从企业内部来说，尽管第一次创业成功解决了生存问题，但也积累了不少问题，所以我们还是要通过发展来解决这些问题，要“全面提高发展质量”，这是企业发展规律使然；从企业外部来说，尽管过去我们发展了，但同时竞争对手也在发展，而且有的发展速度和发展质量也很强劲，市场竞争依然残酷，所以我们必须更好更快的发展，必须“全面提高发展质量”，这是市场法则使然。市场要求我们，发展是企业永恒的主题。

二、我局二次创业“全面提高发展质量”的核心是以人为本

科学发展观的核心是以人为本。我们必须大力贯彻落实中交股份的“人才强企”战略，务必做好人才队伍建设。

在局2009年度总经理工作报告中，我们曾这样总结：“艰苦奋斗和团结拼搏的干部员工队伍是我们成功的力量。”实践告诉我们，人才是企业最宝贵的资源。

我们的人才队伍建设工作，重心是要树立先进的用人文化和用人机制，目的是要充分调动广大干部员工的主观能动性。只有先进的用人文化和用人机制，才是我们引进人才、用好人才和留住人才的法宝。目前，有的干部认为只有“涨工资”才是解决人才问题的唯一途径，这种思想是片面的，以偏概全的将薪酬待遇管理代替了整个人力资源管理，是错误的。第二次创业任务艰巨，对用人机制的先进性提出了更高要求，我们必须尽快健全和完善，时机紧迫，形势催人。首先，我们要坚持“能者上，平者让，庸者下”的用人理念导向，在干部选拔上打破年龄、资历限制，任人唯贤，不唯学历重能力，不看关系看业绩；其次，两级机关要尽快出台人才发展规划，根据第二次创业总目标，科学预测各类人才需求，以便加强人才引进和内部培养针对性，并做好保障措施；第三，强化业务培训，提高员工业务水平，下大力气落实局2009年度总经理工作报告中提出的人才培养目标，尤其是重点抓好各类岗前培训；第四，系统提升局属各级单位的人力资源工作水平，不能只停留在具体事务工作层面上，去年我安排局报宣贯了《让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位》，比较系统的提出了一些要求，今年必须逐一得到具体落实。

2009年我们必须尽快完善薪酬管理，以便将发展成果让员工共同分享。我们第一次创业的成功，是不断发展壮大的四公局团队的集体劳动成果，集体的成果应该集体分享。各单位要在局分配制度的大框架下，积极探索、改革分配制度，要充分发挥好薪酬的激励作用，把员工的积极性充分调动起来。薪酬管理必须遵循现代企业制度，坚持以员工的能力和业绩为导向，以员工对企业的贡献大小为分配标准，坚决杜绝普涨工资等各种平均主义，要不断规范员工绩效考核工作，必须以“干成事的人有地位”为导向，充分调动人的主观能动性。

三、我局二次创业的基本要求是全面协调可持续

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。我局第二次创业就是要追求实现企业的全面协调可持续发展，并重点做好如下四方面工作：

首先，局属三级单位之间的全面协调可持续。三级管理中，局机关是决策监督层，就如一个人的大脑；处机关是管理层，就如一个人的心脏、骨架和肌肉；项目经理部是执行层和效益中心，就如一个人的腿和脚。两级机关建设至关重要，机关有多强，单位就能做多大，我们要不断把优秀人才充实到机关的重要岗位上来，不断提高项目管控能力，真正做好指导、监督和服务工作；项目经理部是三级管理的着力点，腿脚有多结实，就能走多远，今年局将更新换版《项目工作手册》，局属各单位要建立健全《项目经理部工作检查标准》，加快规范项目管理的规范化和标准化。2009年局将围绕完善“王”字型管理体系建设，以贯标为切入点，全面理顺三级管理体系。

第二，职能部门之间的全面协调可持续。局机关正在编写《部门工作手册》，核心工作是优化流程设计，通过流程来理顺工作思路和划分基本职责，明确业务运转程序和工作标准，规范业务往来的衔接，责任到人，然后根据工作流程等相关文件，策划编制贯标体系文件，将规章制度编制和体系文件编写相统一，彻底解决“两层皮”，将贯标工作与企业管理有机结合。分公司机关和项目部也应尽快规范职能部门之间的协调工作。

第三，个人与单位的全面协调可持续。员工离不开企业，通过劳动付出获取合理回报，通过业绩功劳实现个人理想和抱负，通过为企业奉献来实现自己的人生价值，员工都应该关心企业的生存发展，在本次科学发展观学习实践活动中为企业发展出好计、献好策。企业必须以人为本，人才是决定企业生死存亡和发展好坏的关键，我们各级领导干部要大力宣贯四公局的企业文化，身体力行，共同塑造团队共同遵守的价值观，将员工队伍凝聚起来；更要做好“事业留人、待遇留人和感情留人”，为员工创业提供一个良好的工作环境，特别是事业留人方面，人力资源部门应该认真将职业生涯规划工作做到实处。

第四，企业与社会的全面协调可持续。社会是海，企业是船，海能浮舟，亦能覆舟。我们四公局是在国内外建筑市场的海洋中成长起来的一艘新星之舟，我们四公局人正在昂扬的创业豪情中，长风破浪，直挂云帆济沧海。我们的领导干部团队，热情高涨，士气昂扬，不畏艰险，敢于拼搏，热爱创业的市场海洋，在第一次创业期间通过不懈努力为社会做出了应有的贡献，也得到了社会的认可和肯定。2009年利比亚项目、湘桂铁路项目等相继中标，我局已经新签合同额120多亿元，只用了不到4个多月就完成了全年指标。这些成绩来之不易，是广大干部职工辛勤劳动的回报，更是社会对我们四公局的信任和鼓励，所以我们应该愈发珍惜和呵护好企业品牌，力争把我们四公局建设成“百年老店”的市场常青树。结合本次学习实践活动，我们一定要把项目安全生产和技术质量管理提高到一个新的水平，切实将预警机制落到实处，保护好我们的企业品牌，绝对不能因为安全、质量事故问题砸牌子；今年还要通过开发建设高新特工程，加强技术创新，提高技术优势，不断提升企业品牌。

四、我局二次创业的根本方法是统筹兼顾

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。我局第二次创业要着重做好以下六个方面的统筹兼顾。

首先，发展速度与发展质量的统筹兼顾。第一次创业我们在规模上高速增长，初步完成了创业阶段的原始积累，奠定了一个局级单位的基本框架，解决了我们最关心的生存问题，但发展速度太快也积累了不少问题。企业的身体健康不允许我们长时间的暴饮暴食，可持续发展要求我们必须适时调整工作重心，启动以全面提高发展质量为核心的第二次创业，坚持“效益第一”和“稳健发展”的正确发展理念。

第二，发展规模与资源支撑的统筹兼顾。“适度规模”是我们第一次创业的重要成功经验之一，这一正确理念的核心就是发展规模与发展资源必须匹配。没有足够的优质的资源支撑，发展规模就是没有打牢基础的高楼大厦。目前，资源不足仍然严重制约着我局的发展，人力资源方面，人才队伍结构需要进一步优化；资金方面，我局注册资本金远远不能满足企业正常运营和发展需要，急需追加资本金；资质方面，我们的资质太少，严重制约了市场开发和企业盈利能力，成为了制约我局发展的瓶颈问题，应积极加大申办力度。

第三，各业务板块和市场地域之间的统筹兼顾。战略转型是我们第一次创业成功的正确发展途径，实施多元化经营，不断优化业务布局和地域布局，将主业向海外和铁路等高利润业务板块转移，使我局得以不断快速提高盈利能力，必须长期坚持不动摇。公路，铁路，海外，房建，检测和投资等六大板块发展要统筹兼顾，相关单位和部门要认真落实局2009年度总经理工作报告中的部署。

第四，有限资金使用的统筹兼顾。第一次创业我们全员创新出了管理效益型企业发展模式，其成功之处，就是集中有效资源做大事，尤其是重点做好有效资金使用的统筹兼顾。我们积极整合社会资源，尤其是成熟的分包队伍和设备租赁等，目的是为了减少在国内市场上的常规设备施工投入，杜绝生产型工人，从而将有限资金用于必需的、高利润回报的海外机械设备等必要投入上。有些领导干部认为我们在国内市场上租赁常规设备，是因为我们当前资金紧张，以后资金充裕了也会采购，这种观念是错误的。

第五，物质文明和精神文明的统筹兼顾。我们在第二次创业的总目标中提出，要不断提高企业员工的福利待遇，打造一支以四公局为荣的员工队伍。让员工“以四公局为荣”，就要物质文明和精神文明统筹兼顾。物质文明方面，2009年要重点加快完善薪酬福利管理和来广营土地开发工作，来广营地块的土地开发一定要有序推进，要有效解决我局骨干人员的住房问题。精神文明方面，健康的企业文化是我们第一次创业成功的思想保障，三年来，认真践行四公局企业文化的下属单位取得了更好的发展，实践证明，我局企业文化是正确的，必须长期坚持不动摇。